发改委：鼓励民资参与重大水利工程

记者14日从国家发改委获悉，2014年安排用于重大水利、农村饮水安全等各项水利建设的中央预算内投资达到767亿元，比去年增加50亿元。规划的172项重大水利工程中，仅在建工程的总投资规模就已达到6000亿元左右。国家发改委明确，将进一步推进水利投融资体制改革，放宽市场准入，创新融资机制，鼓励和吸引社会投资参与具有一定经济效益的重大水利工程建设。

中央预算投767亿元

国家发改委秘书长李朴民表示，前三季度经济运行总体平稳、稳中提质，经济运行总体保持在合理区间。但他也承认，国内经济确实存在下行压力较大的问题，要克服经济下行压力，“非常关键的是要进一步扩大消费和稳定投资。”

国家发改委投资司副司长张明伦表示，除重大水利工程投资外，其他重大项目投资也将陆续推出。

早在今年5月，国务院常务会议强调要统筹谋划、突出重点，在今明两年和“十三五”期间，分步建设纳入规划的重大农业节水、重大引调水、重点水源、江河湖泊治理骨干工程，大型灌区建设等方面的172项重大水利工程。

李朴民表示，做好重大水利工程建设工作，既利当前更惠长远，既是提升我国防汛抗旱能力，保障水安全的基础性工作，也是实施定向调控、激活力、补短板、强实体、惠民生的一项重要举措。

据介绍，2014年安排用于重大水利、农村饮水安全等各项水利建设的中央预算内投资达到767亿元，比去年增加50亿元。对建设条件成熟的项目，抓紧安排资金，力争尽早开工建设。

上述172项重大水利工程建设项目，仅在建工程的总投资规模已经达到6000亿元左右。其他未开建项目的前期审核审批手续也在陆续进行。

完善水电价等支持政策

水利工程作为重大基础设施建设项目，投资动辄上百亿，单单依靠政府投资已不现实，如何利用政府投资从而撬动更大规模社会投资成为必由之路。

李朴民介绍，为引导和推动社会资本参与水利建设，发改委会同有关方面研究制定了吸引社会资本参与重大水利工程建设的政策措施，进一步的放宽和规范市场准入，完善水价、电价等支持政策，推动各地尽快推出一批有社会资本参与的重大水利项目。

张明伦表示，对于如何引导社会资本进入的初步考虑是：鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的重大水利工程建设和运营，建立健全政府和社会资本合作机制，合理选择BT、BOT和股权投资等合作模式。另外，还将发挥政府投资的引导和带动作用，对鼓励社会资本参与的有一定经营收益的重大水利工程。