城市公共供水管网漏损治理的核心是什么？

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　　城市公共供水管网漏损治理是水务行业目前非常热门的主题，不论是从管网漏控，还是从实现双碳目标哪个角度，都是水务行业的刚需，从国家层面和各大城市、县城等都在积极响应和采取措施。如此，大家是否思考过城市公共供水管网漏损治理的核心是什么？一起来聊聊，希望对你有所启发。

　　1、对政策的熟悉

　　无论是2015年国务院“水十条”对公共供水管网漏损率控制在10%以内的要求，还是2022年住建部指出：公共供水管网漏损率高于12%（2020年）的试点城市（县城）建成区，2025年漏损率不高于8%；其他试点城市（县城）建成区，2025年漏损率不高于7%。

　　这里有两点核心点是：

　　（1）城市水务企业在2020年以前已经采取措施正在做DMA，在控制漏损和治理的路上走，即有一定的基础。无论是从技术角度有所储备，还是从漏控队伍及管理方面来说都是有一定的储备的。

　　（2）从最近的2022年住建部发出的控漏目标来看，2023年至2025年，逐步要达到8%或7%的目标。

　　2、公共供水管网漏损治理的主要内容

　　公共供水管网漏损治理是2022年初次提出的水务行业重点关键词，听到这个关键词，还以为它仅仅只是上一个DMA计量分区及考核管理系统即可，其实并不然，它的系统工程建设范围较广，涉及老旧小区管网改造、管网分区、管网压力调控、户表智能化改造、管网漏损运维、二次供水管理及智慧化管理等软硬件系统升级改造及建设。其核心内容主要包括：

　　1）管网改造工程

　　主要内容包括城市管网更新、老旧小区管网改造和二次供水设施改造等。其作用是为了解决老旧小区管网漏损严重而无法修复导致的大面积自来水漏失及水质问题，比如，其中常见问题包括路面坍塌。

　　2）DMA分区计量工程

　　主要内容是根据每个漏损试点区域的供水管网进行闭环分区管理，这里既有绝对闭环分区，也存在相对闭环分区，主要还是要看是否用到管网阀门。

　　为了节约项目投资资金，往往可以建立相对分区，以自上而下和自下而上两种方式结合进行分区，保障管网分区的管控有效性和可靠性，另一个也需要根据投资经济性和高效益进行择优分区。

　　通过基于模型和拓扑结构可模拟可变更闭环区域的技术方式，实现可控、可调、可配的灵活分区效果，以达到发现和控制漏损、缩小漏损范围的目的。

　　3）压力调控工程

　　主要内容包括试点区域统筹布局建设集中调蓄调压设施，比如调压池或调压阀，为什么要对压力进行调控，其主要思路是因为在一定条件下，压力越大，漏损越大，通过技术手段或模型仿真的方式，找到压力调节范围或空间，可以有效地减少漏损，并且通过压力调节可以有效节约能耗，从而也是响应国家“双碳”目标。

　　4）智慧化建设工程

　　主要内容包括DMA分区计量及漏控管理，远传表及网格化管理，营业收费管理、抄表管理、移动巡检等系统，主要作用是将DMA分区计量、漏损管控、网格化管理、移动巡检等管理方式以平台软件的形式将管理思想固化下来，形成自动化运作的机制，实现全体人员大协作，自动化计算漏损率及漏失率，并自动进行指标考核评价。

　　智慧化建设工程，不仅仅是作为一个计算和管理系统，辅助自动化作业，更重要的是起到全公司上下按照既定的规则来填报、采集、汇总计算及管理漏损的相关数据，实现监测、采集、汇总、存储、计算及管理等全过程、全要素透明化管控，提升了企业智慧化管理水平。

　　5）长效管理机制体系

　　主要内容是建设漏控指标、漏控数据、漏控计算公式、漏控数据来源、漏控管理人员、漏控巡检人员、漏控管理制度、绩效考核体系、人力资源及人才选拔管理机制等。

　　虽然我们在通过技术和管理变革几年后，达到了小于等于8%的漏损率目标，但是为了保持并持续降低漏损率，从人才、绩效、资金及管理机制等各方面都需要考虑配套相应的管理体系，辅助和促进持续保持或降低供水管网漏损率的技术和模式可持续和高质量发展。

　　3、以有限的投入获得最大的效益

　　众所周知，公共供水管网漏损治理，通常会上比较多设备仪表，投入比较大，运维需求量也比较大。

　　对于水务企业而言，无疑是一个非常困惑的事情，投入如此大的资金，是否能在2到3年收回成本，并且能达到预期目标效果呢？

　　如果不能在短期收回成本，即通过降低漏损率从而减少漏损，节约相关的药剂、能耗等投入，是否可以通过本项目有限的资金，博得最大的效益，包括经济效益、风险管控、安全保障等。

　　那么这里有一个非常重要的问题有待解决，就是需要通过八二原则，把20%漏点损失80%水量的问题找到。通过有的放矢，精准降低漏损率。

　　4、如何建立长效管理措施？

　　主要内容是检漏人员队伍的建设以及激励机制和绩效考核体系的建立。通过核心问题来解决核心问题，漏控需要人力解决，并却需要人来积极参与并主动解决。那么需要建立一套激励人的措施和方法。

　　比如，滴滴，司机大多愿意主动接单，为什么，理由很简单，多劳多得，那么水务企业也可以采用类似方法，发觉漏控点及漏失量越多，并且根据不同权重特点进行评分，在月度及季度绩效上直接反映出来。

　　这只是一个抛砖引玉的例子，当然也有许多其他的激励措施，包括激励千家万户主动上报方式，或奖励水量、奖金、积分等方式，将大众参与其中，共同维护以提高效率和效益。

　　5、模型是辅助手段

　　供水管网模型，可以辅助分区，其解决的精细化和精准化问题，其本质和前提是要解决试点区域的供水管网经过普查和数据是准确的，如此，才能保障供水管网水力模型辅助供水管网DMA分区是准确和有用的。

　　供水管网模型分别采用评估模型、动态模型及在线模型，前提条件依然是管网普查资料为基础，即管网数据要准确无误。

　　评估模型解决的是辅助对现状进行评估、压力分区和计量分区；动态模型主要解决压力调控进行调度，通过模拟计算出管网压力可调空间，以降低漏损率和节约能耗。在线模型主要是解决优化调度问题，通过模拟计算安全压力、能耗、漏损等多目标关系，输出调度指令方案供用户选择，通过自动化执行指令，以达到供水管网智能化调度的目标。

　　【本章小结】本章节的主题是城市公共供水管网漏损治理的核心是什么？主要有五个方面，一是对政策的熟悉，正所谓知己知彼才能百战百胜，强调不要努力错了方向和把力用在刀刃上；二是公共供水管网漏损治理的主要内容：管网改造工程、DMA分区计量工程、压力调控工程、智慧化建设工程及长效管理机制体系；三是以有限的投入获得最大的效益，主要说明要精准找到目标，精准控漏和高性价比投入博得最大化收益；四是如何建立长效管理措施？重点提出思考如何在日后长期保持和可持续降低漏损率；五是模型是辅助手段，不能依赖它，但是要充分利用它优势来解决供水管网漏损中的实际问题。